Cúiseanna éillithe. Rúisis dlí éilliú

Sa Rúis, tá polasaí frith-éillithe ghníomhaigh curtha i bhfeidhm le blianta beaga anuas. Cad iad na critéir a éifeachtúlacht? Cad iad na foinsí dlíthiúla arna nglacadh i gCónaidhm na Rúise d'fhonn éilliú a chomhrac? Mar a thuigeann taighdeoirí nua-aimseartha, i ndáiríre, an cineál an bhfeiniméan seo?

Cad is éillithe?

Corruption, i gcomhréir leis an sainmhíniú coitianta, tá feiniméan sóisialta, rud a léiríonn na gníomhartha na n-oifigeach agus daoine faoi phribhléid eile faoi chuimsiú samhlacha caighdeánach ar leibhéal na dlíthe, caighdeáin tionscail agus fondúireachtaí poiblí, mar riail, is cúis le damáiste ábhartha do na stát, cuideachtaí agus an tsochaí. dá bhrí sin tá an coincheap an éilliú, de chineál eacnamaíoch den chuid is mó. An duine gníomhartha den chineál atá i gceist a chur i gcrích a bhfuil suim go ginearálta i gnóthachan ábhartha.

léirmhíniú idirnáisiúnta

Dar leis an sainmhíniú a ghlac an eagraíocht Transparency International, a bhfuil a gníomhaíochtaí dírithe ar an staidéar ar fheiniméin éillithe, meastar go bhfuil gníomhaíocht dtuigfí gur mí-úsáid acmhainn iontaofa - chumhachtach, leasanna príobháideacha de ghnáth. Tá foirmliú suimiúil an Dlí Chónaidhme na Rúise "Ar Chomhrac na Caimiléireachta". Deir sé go bhfuil an feiniméan atá i gceist - is é an mí-úsáid sheasamh agus údarás, breabaireacht, breabaireacht tráchtála agus leaganacha eile de chuid an úsáid mhídhleathach ina shaoránach de a phost oifigiúil in aghaidh leasa na sochaí agus na n-údarás d'fhonn leas. Dlí maidir le éilliú, dá bhrí sin leathnaíonn beagán an léirmhíniú ar an téarma sa leagan de TI, rud a chomhlánóidh sé leis an bhfíric gur féidir an cineál cuí gníomh neamhdhleathach a chur i gcrích, ní hamháin chumhacht, ach freisin gnó.

Breathnaíonn sainmhíniú difriúil ar éilliú a ghlac na Náisiúin Aontaithe, is ráiteas cothrom ginearálta. De réir dhoiciméid de chuid na NA, tá éilliú thuiscint mar fheiniméan go bhfuil nádúr sóisialta, cultúrtha agus eacnamaíochta casta, i láthair i ngach stát. Léiríonn roinnt saineolaithe amach go fiú i an t-ábhar Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe i gcoinne Éillithe, nach bhfuil sainmhíniú ar leith ar an bhfeiniméan. Cé go bhfuil, de réir roinnt anailísithe, tá loighic áirithe - is é an cineál agus cúiseanna éilliú chomh versatile nach fiú ag an leibhéal de cheann de na heagraíochtaí idirnáisiúnta is mó ciall a bhaint as a chuardach le haghaidh sainmhíniú coiteann de chuid an feiniméan. I ngach tír ar fud an domhain d'fhéadfadh go mbeadh fasaigh a chuireann ar chumas é a léiriú faoi chuimsiú choincheapa féidir a bheith measartha neamhionanna a chur chun na treoirlínte arna nglacadh i stáit eile. Dá bhrí sin, creidim roinnt saineolaithe, comhthuiscint ar na fadhbanna phobal an domhain, tá an chuma ar a cúiseanna féadfar éilliú idirnáisiúnta a bheith casta. Agus go léir toisc nach bhfuil aon treoirlínte a aimsiú le cur chuige comónta le cóireáil an bhfeiniméan.

éilliú Dúlra

Tar éis breithniú a an coincheap de éilliú, scrúdóimid na cúiseanna fhís an bhfeiniméan seo, is féidir a fháil sa timpeallacht taighde. Tá, mar shampla, an cineál teoiric eacnamaíoch. I measc na ndaoine - an tráchtas faoi comhghaoil brabús agus costais mar thoradh ar ghníomhaíocht éigin. Sa chás seo - éilliú. Aon duine a bhfuil a acmhainn áirithe, riaracháin, mar shampla, é a chimiú gníomhartha neamhdhlíthiúla, a fhios agam go bhfuil rioscaí, ach ag an am céanna ag aithint gur dóigh a chúiteamh leis an sochar ceaptha acu. Más rud é, ar a seal, an saoránach nach chur i gcrích aon ghníomhartha éillitheacha, agus leanfaidh sé ar aghaidh ar an modh gnáth an fheidhm a chomhlíonadh, na roghanna agus an leibhéal sástachta a chuid oibre a bheith i bhfad níos ísle ná mar a pionóis fiú an costas a thabhaítear sa chéad sampla.

Cúiseanna éilliú, tá roinnt taighdeoirí a bheith bainteach freisin le an teoiric an ghlóthach a samhail iompraíochta, atá bunaithe ar an fachtóir de roghanna ag dul ar chostas cíosa. Cad is ciall leis? Is é an bhfíric go bhfuil i rith an forghníomhú a ghníomhaíochtaí duine is, réasúnta ag labhairt, ag an oifig riaracháin, ar an eolas gurb é a lámha a fabhtcheartú saor in aisce i bhformhór na gcásanna, na gnóthachain agus na buntáistí a eastóscadh hionstraime mar gheall ar a phost oifigiúil. An fachtóir seo, anailísithe rá, féadfaidh cuntas ar éilliú fiú níos doimhne ná sa chéad chás den chineál eacnamaíoch gníomhartha mídhleathacha. Ós rud é an chuid is mó rioscaí daonna de roghanna ina suí ar an "cíos" is brí rioscaí réasúnta beag. Mar shampla, comhlachtaí éilliú sa Interior, saineolaithe chreidiúint a mhíniú chuid is mó ag an tionchar a imirt ar an fachtóir.

Tá tráchtas a mhíníonn an feiniméan faoi staidéar ó thaobh na géarchéime, institiúidí eacnamaíocha agus sóisialta sa stát. Cúiseanna éillithe mar thoradh ar an obair mí-éifeachtach na n-údarás agus gnó. Is é sin, mar shampla, go dtiocfaidh an saoránach níos éasca a réiteach shaincheist faoi leith (ar chomhaontú maidir le doiciméad, a ordú a táirge nó seirbhís), ag seachaint na meicníochtaí atá bunaithe cumhdaithe in dlíthe nó comhaontuithe earnála. Ag an oifigeach nó fostaí de chuid an ghnólachta, atá freagrach as nósanna imeachta formheasa doiciméad céanna, scaoileadh an táirge nó na seirbhísí, is annamh aontaíonn a éascú Seoladh neamhfhoirmiúil eisiúint saor in aisce. Agus toisc go bhfuil sé, ar bhealach amháin nó eile a thiocfaidh chun bheith, an violator ar na dlíthe agus na rialacháin, chun aimhleasa an rialtais, gnó agus an tsochaí.

An chúis éillithe sa Rúis

De réir taighde ag an gcéanna Transparency International, inár dtír tá an leibhéal de dearcadh an phobail an bhfeiniméan ard. poist RF sa rátáil seach, arna dtiomsú ag an eagraíocht faoi bhun áiteanna céadú. Ba chóir a thabhairt faoi deara - maidir leis an comhghaol ar an gcaoi a bhfuil éillithe nglacann an tsochaí agus an méid a leibhéal fíor sa Rúis, tá saineolaithe plé ar siúl ag go gníomhach. Is é sin, d'fhéadfadh sé a bheith go maith ionas go mbeidh nuair a athrú is féidir sa modheolaíocht an staidéir na rátálacha Chónaidhm na Rúise a bheith níos dóchasach. Ach Áitíonn roinnt leis an bhfíric go bhfuil, mar shampla, ann éilliú fós sa Rúis, mar atá in aon tír eile ar domhan. Fiú amháin sna atá i gceannas ar na rátálacha, le chéile ag TI agus eagraíochtaí eile.

Cad iad na cúiseanna na éillithe sa Rúis? Measann roinnt anailísithe a bheith infheidhme, voiced na trí thuas tráchtas míniú a thabhairt ar nádúr an bhfeiniméan seo, agus ar ár dtír. Lena chois sin, saineolaithe a rá, tá cúiseanna eile de éillithe sa Rúis - den chuid is mó de charachtar náisiúnta. Lig dúinn iad a scrúdú.

Dar le ceann de na leaganacha is coitianta de na cúiseanna éilliú inár dtír Is le fáil sna traidisiúin a glacadh sa tsochaí, chomh maith leis an loighic na forbartha pholaitiúil agus soch-eacnamaíoch na tíre.

Ós rud é, go stairiúil, an Rúis - tír ina bhfuil an institiúid an dlí san fhoirm inar ghlac sí i dtíortha an Iarthair ar feadh i bhfad a bhraitheann saoránaigh. daoine Rúisis fearr chun cónaí i ceartais, ní de réir na ndlíthe scríofa. I gcás mhór - an chúirt aontaithe. Ach ní ar pháipéar múnlaithe mar litreacha na rialacha. I am Sóivéadach, dúirt an taighdeoir, an suiteáil an phobail ar roinnt mutated. idirghabháil stáit suntasach i saol na sochaí agus an gheilleagair ba chúis le foilsiú na líon mór de na rialacha rialála, rialacháin, an chreatlach dlíthiúil. Mar thoradh air sin, na daoine Sóivéadach a bheag nó a dtaithí ar beo léir mar an gcéanna faoin dlí. De bhua an údarás an pháirtí, le tacaíocht ó fheidhmíocht eacnamaíoch réasúnta ard, seasamh láidir ag an leibhéal idirnáisiúnta, ní fearr saoránaigh Sóivéadach a violate na rialacha atá forordaithe ag an stát. Mar gheall ar an leibhéal éillithe san Aontas Sóivéadach, de réir do thaighdeoirí go leor, bhí íseal. An cineál feiniméan, ar ndóigh, bhí (ar a laghad ag leibhéal an gheilleagair scáth), nuair a leithdháileadh acmhainní ábhair áirithe lasmuigh de chainéil rialtais, an t-aon inghlactha go hoifigiúil. Ach an nádúr sistéamach na fadhb na caimiléireachta san Aontas Sóivéadach, é a mheas ag go leor anailísithe nach bhfuil fós. Mar sin féin, tá leagan go in amanna Shóivéadaigh na n-údarás go fóill nach bhfuil go hiomlán rialú an gheilleagair a ghlacadh. fiontar príobháideach, saineolaithe a rá ba chóir, a cheadú - fiú amháin ar an mbealach is simplí. Bheadh sé seo a dhéanamh oiriúnú i bhfad níos boige de go leor catagóirí na saoránach chun na réaltachtaí nua, a tharla sna blianta de perestroika.

Nuair a tháinig an tAontas Sóivéadach céim géarchéim forbartha, a chinn chun an coigeartú a aithint, thosaigh an t-údarás an stáit agus an páirtí ag titim go seasta. Agus bhí an ról atá ag an fachtóir eacnamaíoch - caighdeáin mhaireachtála na ndaoine a thit. An ghné polasaí - intíre, idirnáisiúnta - taiscthe suntasach sna seasaimh stáit. Mar thoradh air sin, thosaigh daoine chun filleadh ar an dearcadh "traidisiúnta" na polaitíochta, próisis shóisialta, gnó - is é na caighdeáin ceart - nuair ní mór dúinn gníomhú ar phíosa páipéir.

Na cúiseanna is mó de éillithe sa Rúis - mar sin tá sé géar, in éineacht leis an unpreparedness an chumainn agus don chuid is mó an t-athrú polaitiúil cumhacht ó mhúnla amháin chuig stát eile, chomh maith le roinnt traidisiúin stairiúla. An bhfeiniméan seo, creidim saineolaithe claonadh, chun cur i mbeagnach gach tír i gcás ina bhfuil athrú comhfhreagrach. Seachróid éilliú páirtí, anailísithe rá, mar na tíortha forbartha, go leor acu ag tarlú fadhb creidmheasa agus chineál airgeadais, ionas go mbeidh smaoineamh ar an athbhreithniú ar choincheapa atá ann faoi láthair d'fhorbairt eacnamaíoch, agus dá bhrí sin - tá chomh maith faoi idirthuras. Mar sin féin, sa Rúis, mar is eol dúinn, tá sé athrú, ní hamháin ar an eacnamaíoch ach freisin ar an gcóras polaitiúil. Is é an toradh go bhfuil an gcodarsnacht idir an bhainistíocht agus forbairt ar an gcoincheap i bhfad níos mó ná i dtíortha an Iarthair, agus an dinimic an fás ar éilliú (dá bharr) - thuas.

Fachtóirí éilliú a spreagadh

Saineolaithe a aithint fachtóirí, a go pointe áirithe isteach ar chur i bhfeidhm bearta frith-éillithe agus ag an am céanna i bhfeidhm ar an aggravation na ceisteanna ábhartha. Seo, thar aon rud eile, an éagothroime de leas an rialtais agus gnó ó thaobh tionscail neamh-eastóscacha. coinníollacha deacra gnó a dhéanamh: ardleibhéal idirghabhála stáit, rochtain deacair a creidmheasanna - cur leis an bhfíric go raibh gnó ag lorg roghanna breise de bharr gníomhaíochtaí truaillithe.

Fadhb eile - an easpa soiléir, de réir roinnt anailísithe, an t-ús ar an stát leis an gcéanna "traidisiún" peculiar leis na Rúiseach go stairiúil, curtha in ionad le cultúr dlíthiúil ard. Agus ós rud é nach féidir leis an tsochaí i gcónaí Pioc suas na meicníochtaí an idirghníomhaíocht leis na húdaráis, an rogha atá tipiciúil do go leor réimsí na forbartha soch-pholaitiúil agus eacnamaíoch na tíre sa lá atá inniu.

Mar sin féin, sna 2000í, an staid soch-pholaitiúil agus eacnamaíoch sa Rúis tar éis chobhsaithe. Ó thaobh cháilíocht na beatha, atá gníomhach i réimse na polaitíochta sa Rúis regained den chuid is mó ar an staid a baineadh amach san Aontas Sóivéadach. Mar sin féin, an fhadhb éilliú sa Rúis fhan. Tá sé seo mar gheall ar, creidim taighdeoirí, leis an neamhiomláine an idirthurais eacnamaíoch iomlán - aistriú Rúise ó shamhail sóisialach d'fhorbairt caipitlí den chuid is mó. Den chuid is mó, a rá anailísithe - sa ghné den chaighdeán na reachtaíochta agus éifeachtacht na n-institiúidí polaitiúla agus sóisialta. Tá prionsabail Sóivéadach rialachas polaitiúil agus clárú dlíthiúil na cineálacha éagsúla caidrimh i léig. Forbraíodh Reachtaíocht i réimse an ghnó agus ar chor ar bith beagnach ón tús - nach raibh fiontraíocht phríobháideach san Aontas Sóivéadach le blianta fada anuas. Mar thoradh air sin - sochaí, rialtas, thosaigh gnó i réimsí áirithe a fhorbairt trí thriail agus earráid, i bhfeidhm taobh a raibh éillithe.

Mar sin féin, le blianta beaga anuas, mar creidim roinnt saineolaithe, thosaigh an scéal a fheabhsú. Tá feabhas, go háirithe an creat reachtach, na leasuithe i roinnt institiúidí rialtais. Smaoinigh ar an ghné dlíthiúil níos mine. Is é an fhadhb éilliú, mar atá againn atá luaite thuas, i lá atá Rúis ba chúis leis den chuid is mó mar gheall ar an ngéarchéim fada na n-institiúidí rialála tábhachtacha.

Rúisis reachtaíochta i gcoinne éilliú

Cad iad na foinsí is féidir a bheith ceart aird a íoc? tá an Dlí Chónaidhme ar Éilliú - Ceann de na mór dúinn a luadh cheana thuas. Ach nach bhfuil sé an ngníomh dlíthiúil amháin agus an fhoinse de chur i bhfeidhm na treoracha beartais ábhartha sa ghné eagrúcháin. Sula bhí Dlí RF iomlán ar éilliú, bhí straitéis náisiúnta chun dul i ngleic leis an bhfeiniméan atá faoi chaibidil d'fhorbair na húdaráis. Foinse thábhachtach eile - an plean náisiúnta do 2014-2015 ar fáil chomh maith d'obair na n-institiúidí stáit i dtreo frith-éillithe. Déanfaimid staidéar forbhreathnú gníomhartha dlíthiúla roghnaithe.

I gcoinne Éilliú agus an Dlí

Go stairiúil, an-an chéad fhoinse - an Dlí maidir le Éilliú, glacfar iad 2008/12/25 Tá sé meastar gur gníomhartha normatach bunúsach de Chónaidhm na Rúise, a leagann amach na príomhphrionsabail atá dírithe ar dul i ngleic leis an bhfeiniméan á bhreithniú, chomh maith leis an mbonn eagraíochtúil do bhearta coisctheacha i gcoinne é. Folaíonn sé freisin an dlí ar éilliú forálacha atá dírithe ar deireadh a chur leis na hiarmhairtí a fhéadfaidh an cineál cuí cionta.

An comhrac in aghaidh an éillithe sa straitéis náisiúnta

gníomh thábhachtach eile dlí - An Straitéis Náisiúnta in aghaidh Éilliú. I dtéarmaí stádais, is é an foraithne an Uachtaráin de Chónaidhm na Rúise. Síníodh an doiciméad seo 2010/4/13 dlíodóir, tá sé tréithrithe mar fhoinse clár mó, a bhfuil a fhoclaíocht atá dírithe ar deireadh a chur leis na príomhfhachtóirí atá mar bhonn do theacht chun cinn ar éilliú sa tír. Táthar ag súil go mbeidh na forálacha na Straitéise Náisiúnta a léiriú go mion le himeacht ama, bunaithe ar réaltachtaí oibiachtúla soch-pholaitiúil agus eacnamaíochta. Léiríonn an polasaípháipéar gnéithe den éilliú a chomhrac ag gach leibhéal den rialtas - cónaidhme, réigiúnach agus cathrach.

An comhrac in aghaidh an éillithe faoi chuimsiú an phlean náisiúnta

Cuireann sé leis an dlí ar éilliú, chomh maith le mar a pléadh thuas Phlean Náisiúnta cáipéis beartais don treo comhfhreagrach. Bhí Fuair sé ag 2014/11/04, an seo - ceann de na foinsí is nua frith-éillithe. An Plean Náisiúnta, chomh maith le straitéis, tá an stádas an Foraithne an Uachtaráin.

Ádh mór oraibh! Cur síos air mar fhoinse, ar a dtugtar a bheith ina uirlis éifeachtach chun feidhme na straitéise den ainm céanna. Táthar ag súil go mbeidh an doiciméad seo a chomhdhlúthú an liosta de na gníomhaíochtaí atá dírithe ar éilliú a chomhrac, chun daoine aonair ar leith atá freagrach as a gcur i bhfeidhm, chomh maith le bealaí cur i bhfeidhm praiticiúil na ngníomhaíochtaí a dhéantar leis an sprioc chuí a aithint.

polasaí frith-éillithe sa Rúis: Critéir éifeachtúlachta

Cé chomh héifeachtach is atá an polasaí frith-éillithe ann faoi láthair saothrú ag na húdaráis na Rúise? Athraíonn tuairimí Saineolaithe 'ar an gceist seo go forleathan. Tá daoine ann a chreideann nach bhfuil na gnéithe dlíthiúla ach ní bhíonn ach de pholasaí poiblí go leor. Fiú má tá an dlí ar chineál an alt faoi éilliú agus ar choinníoll tomhas freagrachta - rud, creidim saineolaithe, an-go hindíreach difear na cúiseanna córasacha an feiniméan.

Is gá a bheith ag obair go gníomhach, ní hamháin sa reachtaíocht, ach freisin aird a thabhairt ar oideachas na luachanna nua sa tsochaí, agus, nach lú tábhachtaí fós, oiliúint bhainistíochta, a ngníomhaíonn éillithe ní bheidh iad a chomhlíonadh. Dá bhrí sin, níor chóir an tomhas shrianadh gníomhartha mídhleathacha a chur ar fáil ach amháin sna dlíthe ar éilliú, ach freisin ar na hiompraíochtaí sóisialta a spreagann roinnt saoránaigh idirghníomhú le compatriots, húdaráis agus lucht gnó i gcreat an dlí.

Tá roinnt mhaith oibre, anailísithe rá, is é chomh maith sa ghnó. cuntas Cuideachtaí príobháideacha ar feadh céatadán suntasach d'fhostóirí na Rúise, mar sin, don chuid is mó tionchar a imirt ar an tsochaí trí mheicníochtaí corparáideach inmheánach. Is féidir le éilliú eacnamaíoch sna foirmeacha atá peculiar do ghnólachtaí a laghdú go mór má tá an chuideachta tús a chothú i measc a gcuid tuairimí féin a fostaithe, cur le réiteach na saincheisteanna an chomhair san earnáil phríobháideach, chomh maith le gníomhaireachtaí stáit ar bhealach dlíthiúil. Polasaí gnó rathúil sa treo seo, de réir na saineolaithe, tionchar dearfach acu ar na treochtaí a léiríonn tuiscint an phobail i dtaobh an éillithe i gcoitinne.