An Eagraíocht um Shlándáil agus Chomhoibriú san Eoraip (OSCE): struchtúr, cuspóir

An Eagraíocht um Shlándáil agus Comhar san Eoraip - comhlacht idir-rialtais tábhachtach a bhfuil de chúram síocháin agus cobhsaíocht ar an mór-roinn a choimeád ar bun is mó. Tá an stair an struchtúr deich mbliana níos mó ná aon. Ach ar éifeachtacht fíor na heagraíochta siúl fada díospóidí. A ligean ar a fháil amach cad é an Eagraíocht um Shlándáil agus Chomhoibriú san Eoraip, foghlaim a chuspóir bunúsach agus feidhm, chomh maith le stair achomair ar ghníomhaíochtaí.

Stair chruthú

Gcéad dul síos, faigheann muid amach na himthosca inar bunaíodh an OSCE.

An smaoineamh a thionól cruinniú d'ionadaithe de Stáit a chuir obair amach na prionsabail ghinearálta polasaí idirnáisiúnta sa réigiún fógraíodh, den chéad uair i mBúcairist i 1966,, bhí ionadaithe ó na tíortha Eorpacha an champa sóisialach chuid den aonad aerthráchta. Níos déanaí, bhí tacaíocht don tionscnamh ón bhFrainc agus roinnt tíortha eile an Iarthair. Ach rinne ranníocaíocht cinntitheach leis an bpost na Fionlainne. Tá an tír ar fáil do na cruinnithe ina gcaipiteal óstáil - Heilsincí.

Ghlac Críoch curtha le réamhchéim comhairliúcháin Meitheamh 1973 go Samhain 1972. Rinneadh an cruinniú ag toscairí 33 tír Eorpach, chomh maith le Ceanada agus na Stáit Aontaithe. Ag an gcéim seo, bhí sé treoir ghinearálta maidir le comhar breise, rialacha rinne suas nós imeachta agus an clár oibre na cainteanna a chur ar fáil.

Láithreach bhí an chéad chruinniú luath i mí Iúil 1973. Tá an dáta a nglactar comhaireamh an OSCE. Ag an gcéim seo sa díospóireacht na n-airí eachtracha ghlac páirt i ngach tír Eorpach amháin Albáin, agus dhá tíortha Mheiriceá Thuaidh. Fuarthas amach go raibh siad ar chomhaontú maidir le saincheisteanna móra, rud a léirítear sa "Moltaí Deiridh".

Sa dara céim, a bhí ar siúl sa Ghinéiv ó Mheán Fómhair 1973 go Iúil 1975, ionadaithe ó na tíortha conraitheoireachta a shoiléiriú ar na pointí is tábhachtaí an chomhair ginearálta, ionas go mbeidh siad freastal go hiomlán ar mhaithe le gach rannpháirtí, agus comhordaithe le gach ábhar.

Rinneadh an síniú láithreach an gníomh deiridh ar siúl i mí Iúil go déanach - luath i mí Lúnasa 1975 i Heilsincí. D'fhreastail na ceannairí barr gach 35 tír conarthacha. Cuireadh an comhaontú deiridh ainmnithe go hoifigiúil "Tá an Ionstraim Chríochnaitheach an CSCE," agus socraíodh go neamhfhoirmiúil chun tagairt a dhéanamh an accords Heilsincí.

Tá na príomhfhorálacha an accords Heilsincí

Bhí foirmeálta an cháipéis toradh na gcomhaontuithe Heilsincí na torthaí an Dara Cogadh Domhanda. Lena chois sin, tá 10 Prionsabail mór caidrimh dlí idirnáisiúnta a fhorbairt. I measc iad ba chóir dúinn aird a tharraingt ar an prionsabal an dosháraitheacht na teorainneacha críochach atá ann faoi láthair de na tíortha Eorpacha, neamh-chur isteach, comhionannas Stát, urraim do chearta bunúsacha, an ceart na náisiún chun cinneadh a chinniúint.

Lena chois sin, tá socruithe déanta chun na gcaidreamh ginearálta sa chultúir, míleata, réimsí polaitiúla, dlíthiúla agus daonnúla.

Tuilleadh forbartha ar an eagraíocht

san Eoraip (CSCE) As seo ar aghaidh Shlándáil agus Comhairle um Chomhar thosaigh a bhailiú go rialta. Cruinniú a tionóladh i Belgrade (1977-1978), Maidrid (1980-1983), Stócólm (1984), agus i Vín (1986).

Ba é ceann de na cinn is suntasaí an cruinniú i bPáras i mí Mheán Fómhair 1990, ar fhreastail an bhainistíocht shinsearach de na tíortha rannpháirteacha. Ghlac sí Chairt cáiliúla de Paris, a mharcáil deireadh an Chogaidh Fhuair, síníodh comhaontú ar arm, chomh maith le nithe eagraíochtúla tábhachtacha litrithe comhairliúcháin breise.

Ag an gcruinniú Moscó i 1991 ghlac sí le rún maidir le cearta an duine tús áite ar na dlíthe náisiúnta.

Sa bhliain 1992, ag cruinniú i Heilsincí bhí a reformat an CSCE. Roimhe sin, sé, i ndáiríre, ba fóram bainistíochta cumarsáide ag na Ballstáit, go bhfuil as an nóiméad sin thosaigh sé ag dul isteach i eagraíocht bhuan lán-chuimsitheach. Sa bhliain chéanna i Stócólm isteach post nua - an Ard-Rúnaí CSCE Ginearálta.

Sa bhliain 1993, ag cruinniú a tionóladh sa Róimh, thángthas ar chomhaontú maidir le bunú an Bhuanchoiste, áit a chuir na tíortha rannpháirteacha a dtoscairí chun ionadaíocht a dhéanamh.

Dá bhrí sin, tá an CSCE thosaigh níos mó le gnéithe de eagraíocht ag feidhmiú go buan a fháil. Ní bheidh A thabhairt ar an t-ainm a bhí nithe i gcomhréir leis an bhformáid iarbhír in 1994 i mBúdaipeist go bhfuil anois an CSCE a ghairfear de shlí seachas um Shlándáil agus Chomhoibriú san Eoraip (OSCE). Tháinig an fhoráil seo i bhfeidhm ó thús na bliana 1995.

I ndiaidh an chruinnithe thábhachtach de na toscairí OSCE a tionóladh i Liospóin (1996), Cóbanhávan (1997), Oslo (1998), Iostanbúl (1999), Vienna (2000), Búcairist (2001), Lisbon (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Ar na fóraim chun saincheisteanna slándála réigiúnach, sceimhlitheoireacht, dealaithe, saincheisteanna chearta an duine a phlé.

Ba chóir a thabhairt faoi deara, ó 2003, seasamh Rúise OSCE minic difriúil ó na tuairimí an chuid is mó de na tíortha rannpháirteacha eile. Ar an gcúis sin, go leor de na réitigh coitianta bac. Ag am amháin bhí caint ar táirge a tharraingt siar na Rúise ón eagraíocht.

spriocanna

Na príomhchuspóirí, atá leagtha féin tíortha OSCE is, síocháin agus cobhsaíocht san Eoraip a bhaint amach. A dhéanamh ar an tasc seo, tá an eagraíocht páirteach go gníomhach i réiteach ar an gcoimhlint idir na cumhachtaí agus laistigh de na Ballstáit rialuithe, an iomadú na n-arm, i mbun gníomhaíochtaí taidhleoireachta de chineál coisctheach d'fhonn cosc a easaontais a d'fhéadfadh.

Déanann an eagraíocht ar an staid eacnamaíoch agus ar an gcomhshaol sa réigiún, chomh maith leis an urramú chearta an duine san Eoraip. Gníomhaíochtaí OSCE atá dírithe ar an monatóireacht a dhéanamh ar thoghcháin i dtíortha rannpháirteacha a dhéanamh trína chur ar a bhreathnadóirí. Spreagann an eagraíocht forbairt na n-institiúidí daonlathacha.

tíortha rannpháirteacha

Tá go nádúrtha ag an ionadaíocht is mó in eagrú na hEorpa. OSCE i gcoitinne, tá 57 balltír. Chomh maith le Eoraip, an eagraíocht a bhfuil baint dhíreach an dá thír i Meiriceá Thuaidh (Ceanada agus SAM), chomh maith le roinnt tíortha na hÁise (Mhongóil, Úisbéiceastáin, An Táidsíceastáin, Tuircméanastáin, agus mar sin de. D.)

Ach stádas páirtí - nach bhfuil an t-aon cheann atá ann san eagraíocht. comhpháirtithe comhar a mheastar a Afganastáin, an Túinéis, Maracó, Iosrael agus i dtíortha eile a roinnt.

Tá struchtúr na comhlachtaí an OSCE

um Shlándáil agus Chomhoibriú san Eoraip Tá go leor struchtúr bainistíochta fairsing.

Chun aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna is tábhachtaí de chineál domhanda, ag dul go dtí an Cruinniú Mullaigh na gCeannairí Stáit agus Rialtais. Is é sin go bhfuil an cinneadh an chomhlachta rí-thábhachtach. Ach ba cheart a thabhairt faoi deara go raibh an cruinniú deireanach den sórt sin a tionóladh i 2010 i Astana, agus roimh an - ach sa bhliain 1999.

I gcodarsnacht leis an gCruinniú Mullaigh, go gcomhlíonann an Chomhairle na nAirí Gnóthaí Eachtracha gach bliain. Chomh maith le plé na ceisteanna is tábhachtaí, is é an tasc toghadh an Ard-Rúnaí na heagraíochta.

An Chomhairle Buan OSCE - an comhlacht is mó de na déanmhais, a fheidhmíonn ar bhonn buan agus casann sa tseachtain i Vín. Tá sé ag gabháil i ndíospóireacht de na saincheisteanna a ardaíodh agus na cinntí orthu. Díreach an t-údarás an chathaoirligh ag gníomhú.

Lena chois sin, comhlachtaí struchtúrtha thábhachtach den Tionól Parlaiminteach OSCE é, an Oifig um Institiúidí Daonlathacha ar Fhóram Shlándáil Comhar.

oifigigh barr an OSCE a mheastar a bheith ag gníomhú ina chathaoirleach agus Ard-Rúnaí. An tábhacht a bhaineann na poist sin agus ar chuid de na comhlachtaí struchtúrtha an OSCE, beidh orainn labhairt níos déanaí.

An Cathaoirleach-in

Tá Bainistíocht agus eagrúchán na OSCE i mbun gníomhaíochtaí leanúnacha chathaoirleach ag gníomhú di.

Tá an post atá arna shealbhú ag an Aire Gnóthaí Eachtracha na tíre sin, ina chathaoirleach ar i mbliana an OSCE. In 2016, déanann an misean oinigh amach Ghearmáin, rud a chiallaíonn go bhfuil an cathaoirleach an OSCE na Gearmáine Aire Gnóthaí Eachtracha na Frank-Walter STEINMEIER. In 2015, bhí ar áitiú an seasamh ag an ionadaí sin na Seirbia Ivitsa Dachich.

Is é an cathaoirleach an tasc a comhordú ar obair na gcomhlachtaí OSCE, chomh maith leis an ionadaíocht na heagraíochta ar an leibhéal idirnáisiúnta. Mar shampla, in 2015 ghlac Ivitsa Dachich páirt ghníomhach sa lonnaíocht na coimhlinte san Úcráin.

Ard-Rúnaí

An dara post is tábhachtaí san eagraíocht - Ard-Rúnaí. Is é an toghchán don phost ar siúl gach trí bliana, féadfaidh Comhairle na nAirí. I láthair na huaire, is é an t-rúnaí ginearálta an hIodáile Lamberto Zannier.

Tá cumhachtaí an Ard-Rúnaí áirítear bainistíocht na heagraíochta ag an rúnaíocht, is é sin, tá sé i ndáiríre an ceann an riaracháin. Ina theannta sin, feidhmíonn an duine seo mar ionadaí de chuid an OSCE le linn an easpa an Chathaoirligh.

An Tionól Parlaiminteach

An OSCE Tionól Parlaiminteach comhdhéanta d'ionadaithe ó na 57 rannpháirtí. Cuireadh an struchtúr a bunaíodh i 1992 mar eagraíocht idirpharlaiminteacha. Cuimsíonn sé níos mó ná 300 teachtaí, lena dtarmligtear na parlaimintí na mBallstát.

Tá ceanncheathrú an chomhlachta lonnaithe i gCóbanhávan. oifigigh barr Thionól Parlaiminteach an chathaoirligh agus an rúnaí ginearálta.

buan agus trí choiste speisialaithe ag feidhmiú faoi chuimsiú an PACE.

cáineadh

Le déanaí, níos mó agus níos mó cáineadh na heagraíochta níos déine. A rá go leor saineolaithe go i láthair na huaire nach bhfuil an ESCE in ann a réiteach ar na dúshláin i ndáiríre eochair agus is gá a athchóiriú. Mar gheall ar nádúr na cinnteoireachta, go leor rúin á dtacú ag féidir le baill an chuid is mó de na mionlach a bac.

Lena chois sin, tá fasaigh, nuair nach bhfuil fiú na cinntí OSCE chun báis.

OSCE Meaning

In ainneoin go léir na heasnaimh, tá sé deacair a rómheastachán ar an tábhacht a bhaineann leis an OSCE. Tá an eagraíocht ardán inar féidir tíortha rannpháirteacha teacht ar chomhaontú maidir le saincheisteanna conspóideacha, coimhlint a réiteach, ar chomhaontú maidir le seasamh comhpháirteach ar an réiteach ar fhadhb shonrach. Lena chois sin, tá an eagraíocht iarrachtaí suntasacha lena chinntiú go cearta an duine sna tíortha Eorpacha agus an daonlathú na sochaí.

Ná déan dearmad go bhfuil ag an am a tréigeadh an Cogadh Fuar go háirithe mar gheall ar na comhairliúcháin laistigh den CSCE. Ag an am céanna ní mór dúinn iarracht a chinntiú go bhfuil na dúshláin pholaitiúla agus daonnúla nua, ghlac an eagraíocht chomh maith ceann-ar. Agus éilíonn sé a chur i gcrích an t-athchóiriú ar an OSCE.