An bhardas - a ... bhardas Moscó. Ceann an bhardas

An tÚdarás Municipal - de chineál speisialta na n-institiúidí polaitiúla. Níl siad de chuid an stáit údaráis, ach tá siad go bhfuil siad ceaptha chun bainistiú éifeachtach ar shaol na saoránach.

Cad é an bhardas

"Bardas" - tá sé seo le tras-scríobh díreach de Munizipalitaet Gearmáine, déanta, ar a seal, as an Laidin ina municipium - cathair a bhfuil an ceart féin-rialú. Tá an téarma dea-bhunaithe sa teanga Rúisis, a bheith ina ainmniú áisiúil réimsí ina bhfuil a dhíriú ar obair na n-údarás áitiúla.

Thar Lear faoin bhardas Tuigtear go minic mar rialuithe sin (ar nós Halla na Cathrach). Thaobh dlí a bhí patrúin fhorghníomhú sa Rúis a rinneadh in 2003 nuair a glacadh an dlí "Ar prionsabail ghinearálta an fhéinriail áitiúil." coincheapa den sórt sin tugtha isteach mar "bhardas", "ceantar" agus "ceantar". Mar aon leis an léirmhíniú cónaidhme an téarma, tá an Rúis agus a léirmhíniú ar an leibhéal réigiúnach. I roinnt cathracha, is iad na húdaráis bhardasacha eintiteas dlíthiúil. An príomh- fhoinse ioncaim do na húdaráis áitiúla - cánacha, a thugann faoi do chónaitheoirí bainistithe cathrach nó contae. Is féidir leis an limistéar bardasach a bheith ar a fiontair féin, cistí agus maoin.

Ceann na Bardas

bainistíocht Municipality, de réir an dlí na Rúise déanann, endowed le oifigiúla cearta speisialta. Tá toirt cumhachtaí chun fadhbanna tábhacht áitiúil a réiteach. Tá Ceann an bhardas Toghann saoránaigh sna toghcháin nó an t-údarás áitiúil an rialtais ionadaíocha.

Is iad na gníomhaíochtaí cuntasach agus á rialú ag na saoránaigh. A phríomhfheidhm - cur i láthair na n-aonad bhardasacha i gcomhar le lucht riaracháin eile áitiúla, géillsinigh de chuid an rialtais, daoine príobháideacha agus cuideachtaí. Chomh maith leis sin, tá sé i dteideal síniú agus foilsiú ghníomhartha dlíthiúla arna nglacadh ag an gcomhlacht ionadaí rialtas áitiúil. Féadfaidh an Ceannasaí an bhardas a bhriseadh arna chúirt más rud é le linn na héisteachta go suítear nach bhfuil an obair an duine ag teacht le prionsabal is mó morálta - an easpa dtrioblóid leis an dlí.

Struchtúr an fhéinriail i Moscó

Moscó - cathair na tábhacht cónaidhme. Tá an córas féin-rialtas an caipitil na Rúise á rialú ag dlíthe áitiúla. Bardais Moscó - sé oideachas idirchathrach (contae, lonnaíochtaí). Na teorainneacha eatarthu á leagtha ag cur san áireamh an stair, traidisiúin áitiúla, gnéithe geografacha, chomh maith leis an sainiúlacht socheacnamaíoch de na críocha.

Cinneann an bhardas le ceisteanna áitiúla, ach ba chóir plé a dhéanamh ar mhaithe leis an ngeilleagar uirbeach agus gach saoránach de Moscó ag cur san áireamh. Dála an scéil, a úsáidtear mar théarmaí coibhéiseach i gcleachtas dlíthiúil na n-údarás áitiúla de chaipiteal an focal "bardasach" agus "áitiúil". An teachtaí de na ceantair áitiúla de Moscó idirghníomhú go minic leis an áitritheoirí na dtíortha agus na gcríoch atá curtha orthu agus ar bhonn na gcruinnithe mar saincheisteanna bainistíochta atá ann faoi láthair. Anois ar an gcaipiteal tá níos mó ná 140 bardais.

Gnéithe de bardais Moscó

I measc na saincheisteanna is tábhachtaí a bhaineann le an fhéinriail áitiúil sa phríomhchathair na Rúise - an caomhnú na hoidhreachta cultúrtha, asraonta miondíola neamhdhleathach agus obair ar an tírdhreachú na cathrach. Ar na caighdeáin rialtais "cathrach" gcríocha nua a rith i gceangal leis Moscó i 2012 (sean-limistéir bhardasacha an réigiúin Moscó). Go háirithe, tugadh comhaltaí d'údaráis áitiúla an ceart rialú an obair dheisiúcháin i dtithe a fheidhmiú, i clóis, cead do thógáil garáistí thabhairt. An chuid is mó de na tionscadail a bhaineann le tógáil na n-áiseanna, á comhordú le teachtaí chathrach.

Ról tábhachtach na gceannairí áitiúla agus bainisteoirí imirt i ngleic le saincheisteanna a bhaineann leis na húdaráis stáit. Bardas - tá sé chomh maith ábhar d'fhorbairt pholaitiúil ar chathair nó sa chontae. I toghadh an méara na Moscó, a bhí ar siúl i 2013, bhí an riail nach mór d'iarrthóir a bheith tacaithe ag ar a laghad 110 teachtaí as 110 bardais cathrach. Roinnt saineolaithe den tuairim go bhfuil an mheicníocht a weed amach na contenders do phost an mhéara, nach bhfuil eolas maidir leis na réaltachtaí na Moscó.

buiséadú do bardais

Is Foirmiú de bhuiséad na n-údarás áitiúil an-chosúil leis an bpróiseas ar an leibhéal feidearálach. Mar sin féin, tá difríochtaí. Is é an buiséad an bhardas comhdhéanta de dhá chuid is mó - an caiteachas múrmhaisiú agus fáltais liosta. Má tá an t-easnamh ag súil, marcáilte sé na foinsí a chúiteamh. Sa Rúis, tá trí leibhéal is mó de na bardais: lonnaíochtaí agus ceantair uirbeacha.

I ngach ceann acu - a mbuiséid féin, ach sa phróiseas a fhoirmiú a oibriú subordination - limistéar liostaí iarraidh do gach ceann de na costais socraíochta, agus ansin iad a achoimriú lena bhuiséad féin foirmeacha, an plean airgeadais chomhdhlúite. Faigheann Bardais ioncam ó chánacha agus táillí, maoine cathrach, na brabúis de chuid gnóthas, chomh maith le haistrithe gan ghá.

ioncam na bardais

Is iad na cistí buiséid áitiúla i an mhaoin chathrach. Is é sin, go dtí nach iad mbeadh rochtain cónaidhme nó réigiúnach údaráis phoiblí. Chomh maith leis na foinsí thuas ioncaim don buiséid rialtais áitiúil, d'fhéadfadh sreafaí airgid comhdhéanta de fóirdheontais, deontais, agus sreabhadh airgid a eascraíonn le linn an líonta. Is féidir Go ginearálta ioncam buiséid bardasach a ghintear ó na trí ghrúpa is mó foinsí. Gcéad dul síos, tá sé, mar a luadh cheana, cánacha agus táillí (tá siad i mbun na comhlachtaí ionadaíocha na bardais i gcomhréir leis na rialacháin na dlí cónaidhme). Dara dul síos, an mar a thugtar air Ioncam rialála - cónaidhme, cánacha stáit agus íocaíochtaí eile, óna bhfaigheann an buiséad áitiúil céatadán áirithe i dtáillí (go minic é a cáin UTII ar mhaoin na cuideachta, cáin talún). An tríú dul síos, tá an sin ar a dtugtar "neamh-cháin" íocaíochtaí gur ionann ioncam féin buiséid áitiúla.

rannpháirtíocht an phobail in obair na bardais

Tá obair éifeachtach na n-údarás áitiúla ag brath go mór an méid rannpháirtíochta ann saoránaigh. Ní mór dóibh a fhios cad é an bhardas. Tá sé seo - tháscaire ar fhorbairt na sochaí. Ba chóir cónaitheoirí na cathracha agus contaetha a bheith rannpháirteach go gníomhach i bpróisis chinnteoireachta na n-institiúidí rialtais áitiúil. Más rud é nach ndéanann sé, tosaíonn ansin a mhéadú teannas sóisialta, is féidir le daoine tús chun agóid i gcoinne an obair na n-údarás áitiúla. Aghaidh a thabhairt ar phríomh-shaincheisteanna a bhaineann le forbairt na bardais, mar creidim saineolaithe ba chóir, ar siúl faoi chuimsiú na n-éisteachtaí poiblí.

An idirghníomhaíocht idir saoránaigh agus na húdaráis, beidh ar an mbealach seo a cheadú, ar an gcéad dul síos, chun coinbhleachtaí leasa a sheachaint. Go minic, is é an tharla an deacrachtaí i mbun cumarsáide rialtais cathrach agus cónaitheoirí mar gheall ar an droch-chaighdeán na faisnéise ag obair ar dtús. Is gné thábhachtach na n-éisteachtaí poiblí éifeachtach - réamhchóireáil, ag iarraidh ar shaoránaigh dearcaí gheall ar an cheist á tabhairt.

Dúshláin atá os comhair bardais

Bardas na gcumhachtaí a thugtar ag an dlí, a chomhlánú le raon de spriocanna agus cuspóirí, a bhfuil údaráis áitiúla cloí. Is féidir iad a roinnt i gcatagóirí éagsúla. Gcéad dul síos, is é an cur i bhfeidhm ar an talamh an bheartais cónaidhme (mar shampla, ar fheidhmíocht an Rúise foraitheanta uachtarán). Dara é, chun feabhas a chur ar sheachadadh seirbhísí cathrach. Sa tríú háit, is é a spreagadh le forbairt eacnamaíoch sna ceantair a chuirtear de chúram na n-údarás áitiúla (m.sh., cruthú post, tacaíocht a thabhairt do thionscnaimh fiontraíochta). I ngach ceann de na catagóirí atá luaite go bhfuil fadhb níos áitiúla. Mar shampla, i feabhas a chur ar an tsamhail eacnamaíoch an bhardas is féidir déileáil le ceisteanna de chaiteachas éifeachtach chistí buiséadacha, agus ag an am céanna - a bheith ag obair a thabhairt do na hábhair polasaí áitiúil nach mbaineann go díreach leis an rialtas - cuideachtaí príobháideacha agus fiontraithe. Creideann roinnt saineolaithe go bhfuil na príomhdhualgais an bhardas - Is é an réadú thionscnaimh shuntasacha sóisialta agus feabhas a chur ar chaighdeáin mhaireachtála na saoránach.

taithí coigríche

Conas a dhéanann an t-údarás bardasach thar lear? Ag tagairt shampla don Fhionlainn in aice láimhe. An tír Suomi bhardas - bhfuil an institiúid is tábhachtaí den tsochaí shibhialta, ar cheann de na trí leibhéal rialtais (mar aon leis an lárnacha agus réigiúnacha). An t-aonad is mó de na n-údarás áitiúla san Fhionlainn - na communes mar a thugtar air. Athraíonn siad go mór ó thaobh méide. Mar shampla, Heilsincí, baile le níos mó ná 588,000. Man, agus Sottunga islet beag Bhailt le daonra de 120 áitritheoirí, tá bardais comhionann ó thaobh dlí. Lena chois sin, níl aon difríocht i cearta idir limistéir bhardasacha tuaithe agus uirbeacha.

I gcás go bhfuil an tír tréithrithe trí phróiseas de réir a chéile na bardais chumasc: más rud é, mar shampla, sa bhliain 2001 bhí 441, i 2012 - ach 336 bardais san Fhionlainn aontaithe i Cumann na n-údarás sna réigiúin agus i réimse, bhí ról suntasach i bhforbairt na tíre. Tá sé suntasach go bhfuil na Fionlannaigh aon ceannairí na bardais: a bhfeidhmeanna atá le comhlíonadh ag na bainisteoirí ar cíos. Féadfaidh siad a choinneáil a phost, fiú amháin más rud é an comhdhéanamh an t-athrú comhairle údaráis áitiúil.