An Cúlchiste agus Ciste Náisiúnta Leasa na Rúise

Ní mór go mbeadh corrlach sábháilteachta áirithe ag gach geilleagar. Maidir le stair neart na Rúise, tá an chéad timthriall eile os cionn an lae inniu. Ar dtús, thug an Ciste Cobhsaíochta, a bunaíodh i 2004, tacaíocht do gheilleagar an stáit mhóra. In 2008, rinneadh athstruchtúrú iomlán air agus ath-ainmníodh an Cúlchiste agus an Ciste Leasa Náisiúnta. D'fheidhmigh sé mar leanúint réasúnach den chlár "forbairt buiséid", a cruthaíodh i 1998 chun tionscadail tionsclaíocha ar scála mór a mhaoiniú, a bhí mar inneall i ngéarchéim.

An bun-smaoineamh ar an gCiste Cobhsaíochta

Chuir formáid nuálach an Chiste Cobhsaíochta contrártha go hiomlán ar an smaoineamh radacach ar an tionscadal "buiséad forbartha". Bhí sé bunaithe ar an foirmiú den chúlchiste, a bhí ceaptha chun cúiteamh, más gá, an t-easnamh buiséid mar gheall ar an titim gan choinne i bpraghsanna ola, an steiriliú na n-ioncam Dollar iomarcach ó dhíolacháin ola. Rinneadh rialú a dhéanamh ar bhoilsciú trí infheistiú i sócmhainní eachtracha. Sa mheántéarma, ba é an Ciste Cobhsaíochta feidhmiú mar chúlchiste chun na fadhbanna a bhaineann le struchtúr na bpinsean stáit a mhaoiniú. Go deimhin, gníomhóidh an Ciste Cúltaca agus an Ciste Leasa Náisiúnta mar chiste airgid speisialta, a úsáidtear go gníomhach inniu chun buiséad an stáit a chobhsú mar thoradh ar laghdú ioncaim. Is féidir é a úsáid freisin i riachtanais an phobail, ach san fhadtéarma.

Cén fáth ar chóir don Rúis ciste?

Bunaíodh cúlchiste na Rúise le blianta fada anuas mar gheall go bhfuil spleáchas láidir ag buiséad an stáit ar chomhcheangal na bhfachtóirí seachtracha. Braitheann leas na stát ar phraghsanna domhanda príomhthráchtearraí. Sa lá atá inniu ann, nuair a chuirtear smachtbhannaí dian ar an tír faoin Eoraip agus ar chostas íseal ola íseal, bhí na modhanna óna dhíol i gceannas ar athsholáthar an bhuiséid, is é an cúlchiste bailithe a chabhraíonn le maireachtáil. Ceadaíonn sé duit an ráta airgeadra náisiúnta a choinneáil agus bíonn sé mar bhunús don stát a oibleagáidí don phobal a chomhlíonadh. Mura raibh cúlchistí ag an Rúis, bheadh feiniméan i gcónaí ag an tír ar nós réamhshocraithe.

Céimeanna foirmiú na gcúlchistí

Thosaigh an chéad chéim de bhunú an Chúlchiste i 2003. Cuireadh cuntas ar fáil as a bhfuarthas cistí a fuarthas ó onnmhairiú acmhainní nádúrtha. Anseo déanfaimid soiléiriú go ndearnadh an cuntas speisialta a threorú gan brabúis a dhíol ó dhíol ola, ach de bharr brabúis. Is é sin, an t-iarmhéid airgid ó dhíolacháin breosla, nach bhforáiltear le réamhaisnéisí nach dócha go leor. Is é an dara céim d'fhoirmiú an chúlchiste ná an Ciste Cobhsaíochta a chruthú i 2004, rud a bhí i ndáiríre mar chuid den bhuiséad cónaidhme. Mar gheall ar an bhfíric go raibh nasc láidir ag an ngeilleagar intíre leis an margadh tráchtearraí, bhí bunú "maolú sábháilteachta" ina riocht fíor-riachtanach chun rathúnas breise an náisiúin. Is é an céim dheireanach i bhfoirmiú an chúlchiste an Cúlchiste agus an Ciste Leasa Náisiúnta.

Fórsaí an chiste a chobhsú ar an ngeilleagar

Fulaingt deiseanna easpórtála an stáit go mór ón nasc láidir le honnmhairiú ola agus gáis. Cuireann an staid imní diúltach ar stádas an stáit agus bíonn sé ag freastal ar na cumais táirgthe atá dírithe ar onnmhairiú. Sa gheilleagar, tá an fhoinse a fhaigheann cistí de bhformáid nádúrtha bac ó thoradh earraí agus seirbhísí a onnmhairiú. Déanann petrodollars bac ar na sreafaí airgid atá ag teacht isteach. Tá cúlchiste na Rúise freagrach anois as an t-iarmhéid sa bhuiséad cónaidhme a áirithiú, ós rud é go bhfuil praghas ola inniu roinnt orduithe méadaithe níos ísle ná mar a bhí sna buiséid do 2014-2017. Tá an Ciste freagrach as leachtacht iomarcach a nascadh, brúnna boilscithe a laghdú, an tionchar a bhíonn ag spikes praghsanna ar mhargadh domhanda na tráchtearraí ar an ngeilleagar náisiúnta a dhíchur. Is féidir leat achoimre a dhéanamh ar phríomhfheidhmeanna an chiste agus aird a tharraingt orthu:

• Ag forluí easnamh buiséid na Rúise.
• Cosc ar fhorbairt ar ghalair Ollainnis sa gheilleagar.
• Coigilteas pinsin a mhaoiniú agus easnamh buiséid an Chiste Pinsin a dhúnadh.

Cuspóir an Chiste Leasa agus sreabhadh na gcistí

Is é an teoiric rud amháin, ach bíonn cleachtadh agus stair ag sannadh beagán difriúil ar an gcúlchiste. Coimisiún an Chúlchiste dírithe le forfheidhmiú chineál oibleagáid an stáit inchaite agus go laghdófaí ioncam ó ola agus gáis earnáil den gheilleagar. An méid cúlchistí arna mbunú ag 10% den mheasta le teacht na bliana fioscach OTI. Ar dtús, na sreafaí airgid a sheoladh chuig an gcuntas Státchiste. Déantar bac ar easpa cistí ón earnáil neamh-ola trí atreorú airgid tríd an aistriú ola agus gáis. Ansin leanann sé an Cúlchiste féin a líonadh. Chomh luath agus a fhreagraíonn a toirt le 10% de na cistí a fuarthas, déantar an sreabhadh airgid a atreorú chuig an gCiste Leasa Náisiúnta, rud a chúiteamh as easnamh an bhuiséid pinsin. Tá an cúlchiste fós gan athrú go dtí go laghdaítear ioncam ó earnáil ola agus gáis an gheilleagair ag amanna. An chuid is mó de na coigiltis chaipitil cúltaca thiontú i sócmhainní airgeadais agus airgeadra. Is oibleagáidí fiachais iad seo eagraíochtaí idirnáisiúnta agus urrúis, taiscí in institiúidí airgeadais eachtracha.

Cá háit a dtagann sreabhadh na gcistí chuig cúlchistí na tíre?

Déantar an Cúlchiste agus an Ciste Leasa Náisiúnta a bhunú, ní hamháin mar gheall ar bhrabúis bhreise ó dhíol ola. Tá athsholáthar caipitil mar gheall ar:

• Cáin ar fhorbairt mianraí;
• Dleachtanna ar onnmhairí ar amhreosla;
• Na dualgais a ghearrtar ar onnmhairiú earraí a dhéantar as ola.

Foinse eile athsholáthair is ea an brabús ó bhainistiú cistí an dara ceann. Tá méid an Chúlchiste á rialú ag cuntas cistí i gcuntais ar leithligh, a d'oscail an Státchiste i mBanc Ceannais Chónaidhm na Rúise. Déanann na hAireachta Airgeadais de Chónaidhm na Rúise gach idirbheart isteach agus amach as an gcuntas de réir na reachtaíochta.

Meicníochtaí speisialta chun acmhainní an chiste a bhainistiú

Mar a luadh thuas, gníomhaíonn an Ciste Leasa Náisiúnta mar chuid den bhuiséad cónaidhme. Ag an am céanna, déantar bainistiú na gcistí cúltaca i bhformáid beagán difriúil, seachas sócmhainní airgeadais sa bhuiséad cónaidhme. Is iad príomhchuspóirí na bainistíochta airgid iad a chosaint, chomh maith leis an leibhéal ioncaim a chobhsú óna gclaochlú i sócmhainní san fhadtéarma. Tá na sócmhainní uile ina bhféadfar cistí a chlaochlú a shainiú go soiléir ag Cód Buiséid Chónaidhm na Rúise. Tá cabhair ón gCiste Leasa Náisiúnta an toirt, má tá easnamh ann. Foilsítear faisnéis maidir leis an bhfáiltiú agus ar úsáid cistí ón gcúlchiste gach mí sna meáin.

Méid coigiltis rialtas na Rúise

Chuir Aireacht Airgeadais Chónaidhm na Rúise in iúl don phobal gur tháinig thart ar 51.3% ar an gCiste Leasa Náisiúnta le dhá bhliain anuas, agus tháinig méadú 72.9% ar an gCúlchiste. Tháinig méadú 2.085 trilliún Rúbal ar an gcúlchiste agus faoin 4 Eanáir, 2015, in ainneoin an ghéarchéime a bhí ann, tháinig suas le 4.945 billiún. I dtéarmaí dollar, measann saineolaithe iad an dá chúlchiste ag $ 165 billiún. Tá an fás dearfach i gcaipiteal sáraithe ag an ráiteas ar an Seomra Cuntasaíochta, a rinneadh i nDeireadh Fómhair 2014. De réir ionadaithe na gníomhaireachta, agus an ráta praghsanna ola ag titim sa mhargadh idirnáisiúnta á chothabháil agus eacnamaíocht an stáit ag díghrádú, déanfar Ciste Leasa Náisiúnta na Rúise a ídiú go hiomlán sa dá bhliain atá romhainn.

Na sonraí is déanaí ón Aireacht Airgeadais

Amhail an 1 Aibreán, 2015, ba é 4,425 trilliún Rúbal nó 75.7 billiún dollar méid an Chúlchiste. Is ionann an Ciste Leasa Náisiúnta agus 4.436 trilliún Rúbal nó 74.35 billiún dollar. Le linn mhí an Mhárta, laghdaíodh gearradh NWF ag 244 billiún Rúbal, agus an Cúlchiste - ag 295 billiún Rúbal. Cuimhnigh go ndearna an Duma Stáit buiséad géarchéime i mí an Mhárta go déanach, áit a ndearnadh téarmaí caiteachais cistí ó na cistí a shonrú. De réir réamh-ríomhanna, ní bheidh ach 4,618 trilliún rúbal i méid an chúlchiste faoi dheireadh 2015. Tá sé beartaithe thart ar 864.4 billiún Rúbal a chaitheamh ar fhorbairt tionscadal bonneagair d'athchóiriú an gheilleagair stáit.